重视和改善新疆棉纺织业人力资源现状

字号:小中大 2007-01-22

　　棉纺织业是棉花产业链非常重要的后项关联产业之一，也是棉花产业整体价值提升不可或缺的重要环节。记者从自治区政协九届五次会议科技分组讨论上了解到根据新疆棉纺织业“十一五”发展规划，2006-2010年新疆棉纺织业建设项目的新增固定资产投资达149亿元，新增棉纺锭410万锭、新增转杯纺23000头、新增纺机4000台。如果以上规划能够全面落实，新疆棉纺织业的自动化、现代化水平将有一个全面提升，生产能力将比目前提高近两倍，产品档次与棉纺织能力将跻身全国第五位。这样一个宏大的发展规划需要人去实现，然而，目前新疆纺织业人才短缺、人力资源问题比较突出。

　　新疆棉纺织业发展现状

　劳动生产率低。2004年新疆棉纺织业按照全部从业人计算，万锭平均172人，如果仅以一线生产员工来计算，万锭用工也超过了150人，部分设备落后、管理问题较多的新疆棉纺织企业万锭用工甚至超过200人。由于用工量大、产品档次不高、附加值和销售价格均较低。2004年新疆棉纺织业人均销售收入只有9．16万元，这一数值约低于全国棉纺织人均销售收入平均水平近40%，只相当于棉纺大省山东的51．8%，足见与国内外同行的差距之大。

　非常缺乏专业的管理人员、技术人才和操作熟练工。90年代中后期，随着国有纺织工业效益下滑，新疆纺织专业教育和职业教育几乎全军覆没，新疆高等院校的纺织工程和纺织机械专业均已停止招生多年，新疆纺织技工学校也已经成为新疆教育学院的分校，在校的纺织技工班只有三个，学生不到200人。据新疆纺织业协会统计，目前新疆各类棉纺织企业中专业技术人员不超过5%，其中，棉纺织专业技术人员所占比例更低，尚不到2%，精通棉纺织业经营管理的人才更为稀缺。目前新疆棉纺织业工人主要来自于区内外的贫困边远落后地区，受教育程度普遍很低，在同样设备条件下，劳动生产率明显低于东部发达地区。人才瓶颈已经严重影响到了新疆棉纺织业的设备调试、现场管理、接单生产、经营决策，以及纺织业新技术、新产品的开发与创新能力。

　科技研发与一般技术人员严重短缺。新疆棉纺织业于90年代初也逐步开始了设备引进和技术更新换代。至2004年底，90年代及以后的精梳机占69．2%，进口设备占32．5%，细纱机占到69%以上，自动络筒机占34．1%。

　目前新疆部分棉纺织企业甚至没有专业的棉纺织产品开发技术人员，因此多年以来生产的产品毫无改变，很难应对棉纱市场不断变化的市场需求和老客户和对新产品的定货需要，另有一些企业虽然购置了高档、高效的新设备，但产品依然是中低档的老品种，使好的设备无法正常发挥出应有效益，这种硬件条件与软环境不匹配的情况在新疆棉纺织行业有一定的普遍性。

　为改善新疆棉纺织业人力资源现状，必须高度重视并全面启动新疆本土棉纺织业专业技术人才的培养，特提出以下对策建议：

　建议自治区人民政府、自治区劳动主管部门与自治区教育主管部门从人才兴业、教育服务于新疆经济建设的基本理念出发，尽早制定解决扶持新疆棉花产业发展的各类人才培养计划。目前的问题是人才供给不能满足需要，因此，自治区人民政府应考虑重新恢复与纺织工业有关的教育、培训方案，并在此基础上与各高校、中专、技工学校认真磋商落实新疆各类棉纺织人才培养的长期计划。

　为了保证计划的如期实施，建议自治区人民政府设立新疆棉花产业发展基金，每年拿出一定资金扶持和奖励培养新疆棉纺织人才的学校、报考纺织专业院校的高分考生和从事棉纺织教学科研的优秀教师和科研人员。

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