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发动和筹建
首先需要一个产业群的经纪人，在国内，可以由当地的行业协会和相关的政府部门共同组成的机构来承担进行区域管理，定期地组织大型企业聚会，互相学习、交流、研讨，促进企业间的发展关系。
制定战略规划
分析共同的问题和机遇，就短、中、长期进行哪些集体行动达成共识。制定公共计划和规则，以及集群组织结构。前提是完全透明，易于理解和实施。
确定试验项目合作的项目要具体，或商业或非商业促进性的，如可共同参与展览会、共同购买面辅料等，营造相互信任的氛围，让大家对合作的前景持乐观态度。
制定战略方案
在生产上的专业化和互补协作，如提高集群成员间的产品和下艺的专．业化程度，提供公共设施，建立新产品生产线和共同的品牌。
自我管理
在组织了一些公共活动后，企业应该渐渐独立起来，学会充分合理地利用经纪人的同时，形成自我管理的能力。而经纪人也应从利益出发，再向新顾客投资。
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