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新疆:纺出产业新变革 织出纺服新名片

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新疆:纺出产业新变革 织出纺服新名片

新疆10年后从业者将达百万

  据介绍,为认真贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会会议精神,着力解决新疆各族群众特别是南疆地区少数民族群众就业问题,7月13日,新疆维吾尔自治区人民政府发布了《关于发展纺织服装产业带动就业的意见》,同时公布了《发展纺织服装产业带动就业规划纲要(2014年~2023年)》和《发展纺织服装产业带动就业2014年行动方案》,这标志着新疆发展纺织服装产业带动就业这一战略部署正式启动。按照规划纲要,新疆计划通过10年分阶段实施,超常规发展,使纺织服装全产业链吸纳就业人数从目前的近20万人达到100万人。

  在日前举行的新疆发展纺织产业带动就业新闻发布会上获悉,新疆在未来10年将以务实有效地行动和措施加快推进纺织服装产业发展,最终实现纺织服装全产业链就业容量达到100万人的目标。

  据介绍,为认真贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会会议精神,着力解决新疆各族群众特别是南疆地区少数民族群众就业问题,7月13日,新疆维吾尔自治区人民政府发布了《关于发展纺织服装产业带动就业的意见》,同时公布了《发展纺织服装产业带动就业规划纲要(2014年~2023年)》和《发展纺织服装产业带动就业2014年行动方案》,这标志着新疆发展纺织服装产业带动就业这一战略部署正式启动。按照规划纲要,新疆计划通过10年分阶段实施,超常规发展,使纺织服装全产业链吸纳就业人数从目前的近20万人达到100万人。

  新疆自治区人民政府副秘书长闫勤指出,目前新疆每年有近60万人的城镇劳动力需就业,有约300万人次的农村富余劳动力需要转移,其中有7万名左右高校毕业生需要就业。当前就业矛盾十分突出,特别是南疆地区经济欠发达,企业数量不到全疆的1/3,就业人数不到全疆的1/5,企业吸纳就业能力非常有限。

新疆投200亿重振纺织业

  记者了解到,近日,新疆发布了发展纺织服装产业带动就业方面制定的十大优惠政策,其中包括设立200亿元左右的纺织服装产业发展专项资金。未来新疆将加快推进纺织服装产业发展,计划到2023年实现纺织服装工业总产值2125亿元。

  分析人士认为,新疆大手笔重振纺织业背后,是因为纺织产业将向西部地区有序转移;面对人力成本上升、环保要求提高,新疆重金发展纺织行业也面临一定挑战。

  产业呈“倒锥形”结构

  7月中旬,新疆发布了《新疆发展纺织服装产业带动就业规划纲要 (2014~2023年)》(以下简称《规划》),其在支持纺织产业发展上的大手笔引来颇多关注。

  纺织业向西转移成支撑

  据了解,这并非新疆首次出台纺织业扶持政策。包括2011~2015年免征纺织企业所得税地方分享部分,免征5年房产税和自用土地城镇土地使用税;鼓励园区企业建自备电厂等;2013年底,新疆银监局还出台《关于银行业支持新疆纺织服装业发展的意见》,从而确保纺织服装业贷款持续增长、丰富和创新纺织服装业金融服务方式。

  此外,来自国家层面的支持同样重要。国家《纺织工业调整和振兴规划》就明确指出:“支持新疆发挥棉花资源优势,发展棉纺工业,建设优质棉纱、棉布和棉纺织品基地。把新疆建设成依托内地面向中亚乃至欧洲的纺织品服装出口加工基地和区域性国际商贸中心。”

新疆纺服做到3000亿的战略

  新疆纺织服装做到3000亿元需要什么战略?

  笔者认为,新疆突破3000亿元必定大量抢走江苏、浙江、福建、广东等服装出口到欧洲的业务,因为,服装总量不是短缺而是过剩。所以,笔者认为,新疆服装可以选择一个突破口,国内流行的说法是民族的就是世界的,但问题是,这个民族的未必就是一定要本国的,可以是外国的。如果局限于中国式服装,就是一种教条地理解“民族的就是世界的”这句话了。

  所以,笔者建议古巴国服“瓜亚维拉”衬衫是一个突破口,不是复制款式,而是保留古巴国服的一些基本元素,如大口袋,前后都有竖条褶皱,上面装饰有纽扣,下摆平直,不能放在裤子里面穿,采用棉、麻、丝的材料,白色。这种垂直刺绣花纹带有菲律宾特色,或许到古巴就简化成褶皱替代了。习近平主席这次拉美行,访问古巴,受邀穿上瓜亚维拉衬衫参观古巴“英雄城”圣地亚哥的革命遗迹。

  问题是,古巴国服是劳尔上任后于2010年定为国服的,墨西哥人称为婚礼衬衣,多米尼加共和国称为“查卡巴纳”,海地人称“瓜亚贝尔”,特立尼达、多巴哥称“夹克衫”,墨西哥2002年举办亚太经合组织领导人非正式会议时,东道主赠送给与会领导人的民族服装是瓜亚维拉。这种服装上世纪末在美国南部流行,美国政客穿上瓜亚维拉,在美国南部拉美裔社区拉选票,里根、老布什都穿过这种大衬衫作秀。

  很明显,古巴国服具有巨大的拉美市场,这也是中国服装出口的薄弱环节,中国服装大多数出口到美国、欧洲、东南亚、非洲等国,出口到拉美并没有做深做透。

新疆纺服十大优惠政策出台

  7月18日,新疆维吾尔自治区政府在京举行发展纺织服装产业带动就业新闻发布会,发布国家和自治区在新疆发展纺织服装产业带动就业方面制定的十大优惠政策,并首次发布新疆纺织服装产业发展规划:2023年,新疆将最终实现纺织服装全产业链就业容量达到100万人的目标。

  新疆将通过十个方面的优惠政策,贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神,坚持就业第一战略,以产业发展带动就业为目标,着力解决新疆各族群众特别是南疆地区群众就业问题,进一步加快新疆纺织服装产业发展,推动新疆社会稳定和长治久安。

  第二次中央新疆工作座谈会明确指出,维护社会稳定和实现长治久安是新疆工作的着眼点和着力点,必须把促进就业作为维护社会稳定和实现长治久安的治本之策,突出解决好各族群众就业特别是南疆各族群众的就业问题。

  发布会介绍了新疆关于加快推进发展纺织服装产业带动就业顺利实施的10个方面支持政策:设立规模为200亿元左右的纺织服装产业发展专项资金、实施税收特殊优惠、低电价优惠、纺织品服装运费补贴、使用新疆棉花补贴、企业员工培训和社保补贴、支持集中建设印染污水处理设施、加大对南疆地区支持力度、加大金融支持力度等政策,吸引了来自全国纺织服装行业知名企业的关注。

  新疆是全国最大的棉花生产基地,产量约占全国60%,纺织服装产业既是新疆的传统产业,又是新疆资源禀赋好、产业基础强、增长空间大、延伸链条长、劳动密集型特征最为突出的产业。“大规模发展纺织服装产业,新疆既有原料、电价、土地、区位等特殊优势和产业基础,又有国内外市场需求,向西开放的优势和条件,具有极大的吸引力,承接着东部沿海地区纺织服装产业向新疆转移。”自治区政府副秘书长闫勤介绍。据他介绍,厂房主要是建在南疆,建好之后无偿给企业使用,在棉花集中的阿克苏、库尔勒和石河子,集中建印染厂,集中进行污水处理,污水处理也实行补助;实施员工培训补贴政策,对纺织企业新招录的新疆籍员工和南疆市地州享受低保待遇的在纺织企业就业的人员,都制定了特殊补贴政策。